외교저널 (Diplomacy Journal) 이길주 외교부 출입 기자 | 니고라 술타노바 | 최근 몇 년간 우즈베키스탄과 파키스탄 간의 협력 심화는 유라시아 전역에서 중요한 새로운 전략적 방향으로 부상했다. 고대 무역로의 역사적 교차점에 서 있는 두 국가는 현재 경제, 문화, 교육, 기술을 포함한 모든 핵심 분야를 아우르는 현대적인 "연결성의 구조"를 지속적으로 구축하고 있다. 대(大)실크로드 시대로 거슬러 올라가는 수세기에 걸친 역사적 뿌리가 경제적 회복력을 강화하고, 기술적 독립성을 보장하며, 지역 통합을 위한 견고한 기반을 만들 수 있는 구체적인 프로젝트와 이니셔티브로 전환되고 있다.
전략적 파트너십의 토대
2020년대 초반부터 타슈켄트와 이슬라마바드 간의 관계는 양국 지도자들의 강력한 정치적 의지에 힘입어 꾸준히 발전해 왔다. 2021년 서명된 우즈베키스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간의 전략적 파트너십에 관한 공동선언은 양자 대화의 높은 속도를 설정하며 관계 역사의 새로운 장을 열었다. 최고위급 정기 회담, 외교부 간의 활발한 협의, 국제 포럼 내 참여를 통해 시급한 문제를 적시에 해결하고, 상호 수용 가능한 해결책을 찾으며, 유망한 협력 분야를 모색할 수 있게 되었다.
양자 관계 강화의 생생한 증거는 2025년 2월 파키스탄 셰바즈 샤리프 총리의 우즈베키스탄 공식 방문과 샤브카트 미르지요예프 대통령과의 회담이었다. 양국 지도자들은 경제, 투자, 운송, 디지털 기술, 문화 및 인도주의적 교류를 포괄하는 다방면 협력의 인상적인 역동성에 깊은 만족을 표했다.
샤브카트 미르지요예프 대통령 재임하 우즈베키스탄의 대규모 개혁 성과를 찬사하며, 셰바즈 샤리프 총리는 "명확한 비전, 높은 역동성, 노력, 그리고 공동 목표를 향한 단호한 추구를 통해서만 기적이 가능하다"고 밝혔다.
총리 방문의 정점은 양자 관계에 새로운 전략적 추진력을 부여한 고위급 전략적 파트너십 위원회의 설립이었다. 이 조치는 이전 합의를 공고히 했을 뿐만 아니라 체계적인 협력을 위한 강력한 제도적 플랫폼을 창출했다.
경제 협력의 급속한 성장
경제 부문은 협력 역동성의 가장 가시적인 지표 역할을 한다. 파키스탄은 우즈베키스탄의 남아시아 주요 무역 파트너 중 하나로 확고히 자리매김하며 우즈베크 시장에 강한 관심을 보이고 있다. 최근 몇 년간 양자 무역액은 여러 배 증가했으며 꾸준히 성장하고 있다. 2025년 상호 무역은 4억 4천만 달러를 초과했는데, 이는 2016년보다 12배 높은 수치이며, 특히 3억 2천만 달러를 넘는 우즈베크 수출이 주목을 받았다.
이 수치는 상호 유익한 협력 확대에 대한 양국 기업들의 관심 증가를 반영할 뿐만 아니라, 새로운 산업과 부문을 포함하는 더욱 다각화되고 회복력 있는 무역 모델의 출현을 보여준다. 현재 환경은 투자 흐름, 금융 서비스, 광업, 에너지 및 디지털 기술 분야의 공동 프로젝트의 추가 발전을 위한 기반을 조성하고 있다.
최고위급에서 도달한 합의에 따라, 가까운 미래에 양자 무역액을 20억 달러로 늘리기 위한 구체적인 조치들이 제시되었다.
이 목표 달성을 위한 중요한 도구는 우즈베키스탄 정부와 파키스탄 정부 간의 특혜무역협정으로, 양측에서 각각 17개 품목 범주에 대한 관세 혜택을 제공한다. 이는 기업들의 시장 진입을 크게 촉진하고 무역 흐름의 확대를 자극한다.
동시에 비즈니스 관계도 빠르게 확대되고 있다. 점점 더 많은 우즈베크와 파키스탄 기업들이 파트너를 찾고, 합작 투자 회사를 설립하며, 새로운 틈새시장을 탐색하고 있다. 2025년 10월 1일 기준으로 약 180개의 파키스탄 자본 기업이 우즈베키스탄에서 운영되고 있으며, 이는 공동 프로젝트와 장기 파트너십에 대한 비즈니스 신뢰가 증가하고 있음을 반영한다.
투자 및 산업 협력
협력은 섬유 및 식품 산업에서 건축 자재, 전기 장비, 물류 생산에 이르기까지 광범위한 부문에 걸쳐 있다. 정부 간 위원회의 정기 회의, 비즈니스 포럼, 전문 전시회는 직접적인 대화, 경험 교류, 계약 체결을 위한 효과적인 플랫폼 역할을 한다.
2024년 타슈켄트에서 첫 번째 국제 전시회 "메이드 인 파키스탄"과 공동 물류 포럼이 개최되어 80개 이상의 주요 파키스탄 기업이 참여했다. 이러한 행사는 직접적인 비즈니스 대화를 위한 플랫폼을 만들어 합작 투자 및 물류 협력의 실질적인 기회를 보여주었다.
또한 2025년 2월 라호르에서 국가 전시회 "메이드 인 우즈베키스탄"이 개최되어 5억 달러 규모의 181개 양자 무역 협정이 체결되었다. 이러한 행사들은 무역액 확대에 대한 상호 관심과 양자 협력 전망에 대한 비즈니스 신뢰 증가를 명확히 보여준다.
투자 협력에서도 상당한 진전이 이루어졌다. 2024년 공동 프로젝트에서 3,300만 달러의 파키스탄 투자가 활용되었으며, 2025년 1월부터 7월까지 이 수치는 두 배 이상 증가하여 약 7,000만 달러에 달했다. 이러한 꾸준한 성장은 장기 프로젝트에 대한 관심 증가를 반영하고, 비즈니스 환경의 안정성을 확인하며, 전략적 파트너십 확대를 위한 새로운 기회를 열어준다.
운송 인프라 및 에너지 협력
운송 인프라는 대화의 우선 분야로 남아 있다. 중앙아시아와 남아시아는 역사적으로 무역 및 문화 경로를 통해 상호 연결되어 왔으며, 오늘날 이러한 자연스러운 연결성을 회복하기 위한 목표 지향적인 노력이 진행 중이다.
주요 프로젝트 중 하나는 트랜스-아프간 철도로, 지역 운송 네트워크를 변화시키고, 유라시아 경제 공간 내에서 국가들의 입지를 강화하며, 중앙아시아와 남아시아 간의 무역, 투자 및 물류 흐름을 위한 견고한 기반을 구축할 수 있는 전략적 회랑이다. 배송 시간을 몇 주에서 3-5일로 단축하고 운송 비용을 40% 이상 절감함으로써, 이 노선은 글로벌 시장에서 지역 상품의 경쟁력을 크게 향상시키고 수출입 활동을 촉진할 것이다.
2025년 실질적인 진전이 이루어졌다. 타당성 조사의 핵심 구성 요소가 준비되었으며, 노선 설계 및 자금 조달 조건에 대한 정부 간 협의가 계속되어 프로젝트의 실질적인 이행을 강화하고 있다.
에너지 협력은 상당한 공동 잠재력을 가진 또 다른 중요한 분야이다. 지질 탐사, 석유 및 가스 개발, 처리 시설 현대화 프로젝트는 전략적 에너지 안보를 보장하고, 에너지원을 다각화하며, 양국의 산업 성장을 촉진할 수 있다.
문화·인적 교류 강화
경제 협력과 함께 문화 및 인도주의적 상호작용도 활발히 발전하고 있다. 우즈베키스탄과 파키스탄 국민들은 실크로드 시대에 뿌리를 둔 풍부한 역사적 유산을 공유한다. 이러한 공통점은 공동 과학 프로젝트, 교육 이니셔티브, 문화 교류를 통해 나타나며, 인적 유대를 강화하고 장기적인 신뢰를 구축한다.
파키스탄에서는 샤브카트 미르지요예프 대통령의 제3차 르네상스 개념이 우즈베키스탄의 풍부한 역사적·과학적 유산의 연속성으로 특별한 주목을 받고 있다. 알-호레즈미, 미르조 울루그벡, 자히리딘 무함마드 바부르 같은 학자들이 형성한 지적·영적 전통은 현대 교육 및 혁신 이니셔티브에 영감을 주며, 양국 간의 문화적·지적 유대를 강화한다.
관광은 양자 협력의 중요한 구성 요소로 특별한 언급을 받을 만하다. 독특한 정신적·건축적 유산을 가진 우즈베키스탄은 점점 더 많은 파키스탄 관광객과 순례자들을 끌어들이고 있다. 고대 도시들과 이맘 부하리, 이맘 테르메지, 바하우딘 낙쉬반드 같은 저명한 학자들의 영묘는 국가의 풍부한 문화적·과학적 전통을 드러내면서 공식적인 국가 간 합의만큼 지속적인 국민 간 유대를 강화한다.
개선된 운송 연결성은 핵심 촉매제가 되었다. 이슬라마바드-타슈켄트, 타슈켄트-라호르 간 직항 노선을 통해 2025년 10,000명 이상의 파키스탄 관광객이 우즈베키스탄을 방문했는데, 이는 2023년보다 거의 2.5배 증가한 수치다.
미래를 향한 전망
2026년 2월 초 샤브카트 미르지요예프 대통령의 이슬라마바드 방문 예정은 전략적 파트너십 강화에 있어 중요한 이정표가 될 것이다. 이는 공동 이니셔티브를 위한 새로운 기회를 열고, 경제, 운송, 에너지 및 디지털 기술 분야의 프로젝트를 활성화하며, 협력에 추가적인 동력을 제공하여 실질적 영향과 전략적 중요성을 높일 것이다.
오늘날 상호작용의 높은 추진력을 유지하고, 실질적인 협력 메커니즘을 확대하며, 대화를 하위 거버넌스 수준으로 확산시키고, 지역, 중소기업, 학계, 청년, 시민사회 기관을 더욱 적극적으로 참여시키는 것이 특히 중요하다. 이러한 포괄적인 접근 방식은 성과를 공고히 할 뿐만 아니라 상호 협력의 지속 가능한 성장을 보장하여 모든 수준에서 새로운 공동 프로젝트와 이니셔티브를 위한 플랫폼을 만들 것이다.
따라서 공유된 역사, 전통, 영적 친화성에 뿌리를 둔 우즈베키스탄과 파키스탄 사이에 구축된 "우정의 다리"는 과거와 현재를 연결하면서 더 깊은 포괄적 협력의 길을 열어준다. 이는 전통적인 상호 신뢰를 지속 가능하고 장기적인 파트너십 형태로 전환하여 지역적 중요성을 가진 전략적 프로젝트에서 지역 이니셔티브에 이르기까지 모든 수준에서 상호작용을 확대하는 기반이 될 것이다.
니고라 술타노바는 우즈베키스탄 공화국 대통령 산하 전략 및 지역 연구소 수석 연구원이다.
